2022年，臨汾市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市實(shí)施方案要求，依法全面履行政府職能、堅(jiān)持科學(xué)民主決策、深入推進(jìn)行政執(zhí)法改革、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得顯著成效，為臨汾市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　我們堅(jiān)持發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保法治建設(shè)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。市政府高度重視法治政府建設(shè)工作，按照市委五屆五次全會(huì)目標(biāo)任務(wù)安排，切實(shí)將民主法治建設(shè)擺上重要日程，市政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)工作親自研究部署，重要方案親自審定，重要問題親自解決，市政府常務(wù)會(huì)研究解決法治建設(shè)重大問題7次，制定出臺(tái)我市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”的實(shí)施方案、《臨汾市“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》，切實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，確保法治建設(shè)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。二是深化政治理論學(xué)習(xí)。全市各級(jí)各部門把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，市政府率先召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)全市學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行了安排部署。全市各級(jí)各部門通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、理論中心組會(huì)議及一把手帶頭宣講切實(shí)推動(dòng)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。各級(jí)各部門將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，市政府黨組集體學(xué)習(xí)2次，學(xué)習(xí)涉法類文件、制度、規(guī)章、著述19次，推動(dòng)全市各級(jí)各部門掀起學(xué)習(xí)熱潮。三是壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。出臺(tái)《臨汾市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門黨政清單全覆蓋。深化拓展年終述法，全市各級(jí)各部門述法報(bào)告、述法測(cè)評(píng)全覆蓋，市本級(jí)書面述法1600人，專題述法5人。扎實(shí)開展法治建設(shè)工作考核，推動(dòng)形成各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)履職的責(zé)任閉環(huán)，切實(shí)壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。

　　（二）堅(jiān)持履職盡責(zé)，政府各項(xiàng)職能全面履行

　　我們堅(jiān)持依法全面履行政府職能，持續(xù)打造服務(wù)型政府，創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升政府效能和服務(wù)水平。

　　一是進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)清單。依法規(guī)范政府職能，完善市縣政府部門權(quán)責(zé)清單，梳理明確市級(jí)36個(gè)部門權(quán)責(zé)清單2990項(xiàng)，落實(shí)合法性審查，在市政府網(wǎng)站公示。優(yōu)化縣級(jí)政府權(quán)責(zé)清單，公示權(quán)責(zé)清單35014項(xiàng)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新審批運(yùn)行模式。強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，堅(jiān)持“一次辦好”導(dǎo)向，打造“審核合一、一人通辦”的獨(dú)任制審批新模式，授權(quán)“獨(dú)任審批員”11名、審批事項(xiàng)36項(xiàng)，辦理獨(dú)任制審批事項(xiàng)7350件；全面推行“首席服務(wù)秘書”“首席服務(wù)官”制度，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，入企服務(wù)9次，專辦省市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)；加強(qiáng)審批服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為切入口，規(guī)范審批行為，加強(qiáng)審管銜接，形成渠道順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、縱橫銜接的審批服務(wù)新模式；開設(shè)“辦不成事反映窗口”，累計(jì)受理29個(gè)事項(xiàng)，服務(wù)群眾800余人次，收到感謝信2封，化解率達(dá)到82%，好評(píng)率達(dá)到100%。三是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。成立由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙主任的臨汾市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，出臺(tái)實(shí)施意見，落實(shí)法院為市委“1355”戰(zhàn)略提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障，開辟涉企案件“綠色通道”，提供“立、審、執(zhí)”一站式服務(wù)，打造創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境基層法庭。全市56家黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋。全市68家律師事務(wù)所600余名律師深入民營(yíng)企業(yè)參加政法機(jī)關(guān)聯(lián)企服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為近百家企業(yè)開展法律宣講百余場(chǎng)次，提供法律建議80余條，審查各類合同600余件，查找法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)61個(gè)，解決法律問題135個(gè)。引導(dǎo)律師積極參與村（社區(qū)）法律顧問、便民咨詢工作，有效減少居民通過上訪和訴訟解決矛盾的數(shù)量。四是進(jìn)一步推動(dòng)證照分離改革到位。出臺(tái)《臨汾市“證照分離”改革事項(xiàng)清單（2022年版）》，推出涉企許可事項(xiàng)117項(xiàng)，共辦理“證照分離”審批2730件，惠及企業(yè)2730家；推行電子證照與紙質(zhì)證照同步發(fā)放，頒發(fā)電子證照51類11078個(gè)；梳理編制《臨汾市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，明確我市行政許可事項(xiàng)332項(xiàng)并落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、多元應(yīng)用；推出“一件事”集成服務(wù)套餐200項(xiàng)，申辦時(shí)限、申報(bào)材料、審批環(huán)節(jié)平均壓縮率達(dá)30%以上，辦理“一件事”1378件；選取“藥店”等28個(gè)行業(yè)推行“行業(yè)綜合許可”改革，實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”，推動(dòng)審批服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“市場(chǎng)主體需求為中心”的轉(zhuǎn)變，頒發(fā)“行業(yè)綜合許可證”136個(gè)；深入開展規(guī)范“一次性告知”和“行政審批中介服務(wù)”專項(xiàng)整治，提高審批服務(wù)效能。五是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力，全市共開展聯(lián)合抽查638起，其中市直成員單位開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管50起，檢查市場(chǎng)主體555戶。

　?。ㄈ┙∪贫润w系，推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化

　　我們強(qiáng)化立法保障，嚴(yán)格落實(shí)《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》和《重大行政決策程序暫行條例》，確保科學(xué)民主依法決策。

　　一是強(qiáng)化行政立法。圍繞市委“1355”戰(zhàn)略、“雙城”牽引戰(zhàn)略、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，確定《臨汾市紅色文化保護(hù)傳承條例》《臨汾市巖溶泉域水資源保護(hù)條例》《臨汾市晉西太德塬生態(tài)綜合治理?xiàng)l例》《臨汾市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》為年度立法項(xiàng)目，各項(xiàng)立法工作按程序穩(wěn)步推進(jìn)。市人大召開常委會(huì)主任會(huì)議通過了《臨汾市人大常委會(huì)立法論證辦法》，從立項(xiàng)、起草、審議等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范立法論證工作。調(diào)整建立了28個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全市17個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋，所涉及的行業(yè)部門由原來的4個(gè)增加到9個(gè)。率先在霍州市馮南垣村和汾西縣段村設(shè)立“臨汾市人大常委會(huì)全過程人民民主工作聯(lián)系點(diǎn)”，積極擴(kuò)大了人民群眾對(duì)立法工作的有序參與。二是嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、備案、清理、監(jiān)督工作，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、嚴(yán)格制發(fā)程序。向省政府辦公廳備案5件。三是嚴(yán)格依法決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開制度，市政府網(wǎng)站2022年向社會(huì)公布本年度重大決策事項(xiàng)5項(xiàng)。嚴(yán)格依法決策，2022年，對(duì)重大行政決策類文件53件進(jìn)行了合法性審核，對(duì)涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的相關(guān)政策文件，組織相關(guān)專家、法律顧問進(jìn)行集體研究討論，共組織集體研討23次，法律顧問共出具法律意見書69件。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

　　（四）深化體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　我們堅(jiān)持把握關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提升群眾的滿意度。

　　一是持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。市級(jí)整合組建了市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理、應(yīng)急管理、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康、勞動(dòng)保障10個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)，梳理執(zhí)法事項(xiàng)清單2968條。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革的意見》《臨汾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法集中培訓(xùn)暨崗位練兵活動(dòng)方案》，舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)暨崗位練兵活動(dòng)啟動(dòng)儀式。嚴(yán)密組織申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員公共法律知識(shí)考試，報(bào)名參加考試共2025人，通過1842人，通過率為90.96%。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)《臨汾市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案》，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”情況、制度建設(shè)和落實(shí)情況、市場(chǎng)監(jiān)管違法行為立案查處情況、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)行使情況、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法保障情況等方面進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。廣泛開展案卷評(píng)查活動(dòng)，浮山縣對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)等單位開展案卷評(píng)查活動(dòng)，古縣對(duì)九大行政執(zhí)法單位和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了案卷評(píng)查。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。市直各部門、各縣（市、區(qū)）司法局在政府網(wǎng)站開設(shè)行政執(zhí)法專欄，完善內(nèi)部機(jī)制和職責(zé)劃分，規(guī)范執(zhí)法信息公示內(nèi)容的采集、審核、發(fā)布、更新、更正等工作，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

? ?（五）堅(jiān)持多措并舉，社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解

? ? 我們積極健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，加大法治宣傳和公共法律服務(wù)力度，有力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于行政復(fù)議體制改革的有關(guān)精神，按照《臨汾市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，市縣兩級(jí)全面完成行政復(fù)議體制改革任務(wù)，核定人員編制，完成職責(zé)整合，實(shí)現(xiàn)案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”。2022年，全市共受理行政復(fù)議申請(qǐng)308件，審結(jié)279件;辦理行政應(yīng)訴案件355件，辦結(jié)315件。通過案件辦理，糾正了一些行政機(jī)關(guān)的不規(guī)范行政行為，保障了群眾的合法權(quán)益，有效化解了行政爭(zhēng)議，無不履行人民法院作出的生效判決和裁定情況。二是實(shí)施法律援助惠民工程。將惠民工程作為“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)的切實(shí)舉措，大力實(shí)施“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”。2022年，惠民工程為人民群眾提供免費(fèi)法律咨詢50570人次，任務(wù)完成率133.08%，群眾滿意度100%。全市辦理特殊群體法律援助案件1256件，辦結(jié)率121.35%。2022年12月16日，召開“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，有效提升了社會(huì)關(guān)注度和知曉度。三是深入開展普法與依法治理。深入實(shí)施“八五”普法，組建由35名專家學(xué)者為成員的“八五”普法講師團(tuán)。積極開展法律援助法、民法典、防范非法集資等主題法治宣傳；創(chuàng)建省級(jí)法治宣傳教育基地5個(gè)，市級(jí)26個(gè)；與山西綜合廣播、臨汾市電視臺(tái)合作，強(qiáng)化線上普法，邀請(qǐng)專業(yè)律師在線分享法律援助經(jīng)典案例，解答群眾法律問題。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，申報(bào)第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”5個(gè)，創(chuàng)建第二批“省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）”44個(gè)，廣大人民群眾運(yùn)用法律化解矛盾糾紛的意識(shí)和本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。四是強(qiáng)化矛盾糾紛化解。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，形成覆蓋道路、醫(yī)療、保險(xiǎn)、婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、金融行業(yè)等多領(lǐng)域的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，聯(lián)合政法委、公安、法院、信訪、婦聯(lián)、民政等單位形成聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，統(tǒng)籌律師、法律援助、公證、司法鑒定等法律資源依法化解矛盾糾紛，開展“調(diào)解護(hù)穩(wěn)定、喜迎二十大”專項(xiàng)行動(dòng)，全市各級(jí)各類調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛6418件，調(diào)解成功6406件。? ? ? ? ?

　?。?qiáng)化保障力度，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)

　　我們以法治督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)為引領(lǐng)，切實(shí)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)和保障機(jī)制，不斷提高政府依法治理能力。

　　一是切實(shí)引深“督考一體”。組織開展了法治建設(shè)工作書面督察和專項(xiàng)考核，將法治建設(shè)工作考核納入全市目標(biāo)責(zé)任考核，組織各級(jí)各部門廣泛開展述法測(cè)評(píng)。二是大力開展法治政府示范創(chuàng)建。積極培育、申報(bào)第二批省級(jí)法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目，印發(fā)了《關(guān)于2022—2023年在全市開展省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，以創(chuàng)建促提升，推動(dòng)全市法治政府建設(shè)水平整體提升。三是深化政務(wù)公開。全年累計(jì)在市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府、政府辦文件157件，公開并解讀政策文件57個(gè)，依法辦理政府信息公開申請(qǐng)42件，編印《臨汾市人民政府公報(bào)》11期。四是強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)。全市“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”監(jiān)管行為數(shù)達(dá) 96萬條以上，覆蓋度達(dá)77.86%以上，超過國(guó)務(wù)院覆蓋度達(dá)70%的任務(wù)要求；發(fā)布共享目錄 3984（含測(cè)試2 條）條，掛接數(shù)據(jù)目錄資源 3982 條，資源掛接率為100%，在省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，目錄編制 24857 條，錄入率達(dá)99.67%；印發(fā)《細(xì)化政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)流程(試行)》，明確項(xiàng)目審批立項(xiàng)、建設(shè)運(yùn)行、評(píng)估驗(yàn)收、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全各方面要求，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化項(xiàng)目全流程管理。五是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《臨汾市新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作舉措及分工方案》，舉辦了習(xí)近平法治思想、公共法律服務(wù)管理2期專題培訓(xùn)班，對(duì)依法治縣（市、區(qū)）辦主任、副主任、業(yè)務(wù)骨干126人進(jìn)行培訓(xùn)；組織8124名行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員參加行政執(zhí)法大講堂9期，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，大力開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)暨崗位練兵活動(dòng)。

　　二、工作亮點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

　　在全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，全市上下勇于創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，培育了一些先進(jìn)典型。

　　在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，市行政審批局編印了《行政審批法律法規(guī)匯編》，對(duì)全市相對(duì)集中許可事項(xiàng)的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及常用法律法規(guī)285部進(jìn)行梳理并匯編，提供行政審批“法律參考書”。依法開設(shè)“辦不成事”反映窗口，受理29個(gè)事項(xiàng)，幫助企業(yè)、單位5家，服務(wù)群眾800余人次，好評(píng)率達(dá)100%。推行“獨(dú)任制審批”改革，授權(quán)“獨(dú)任審批員”11名、事項(xiàng)36項(xiàng)，共完成審批7350件。建立“首席服務(wù)秘書”“首席服務(wù)官”制度，入企服務(wù)9次，專辦省市重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)。擴(kuò)大“跨省通辦”“朋友圈”，與25個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）近500個(gè)城市建立廣泛協(xié)作關(guān)系，有效滿足各類市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。市中級(jí)人民法院制定《法院為市委“1355”戰(zhàn)略提供精準(zhǔn)司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增實(shí)施辦法》，把主要精力和優(yōu)質(zhì)司法資源放在解決市場(chǎng)主體實(shí)際困難上。充分發(fā)揮審判、執(zhí)行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、環(huán)境資源司法保護(hù)、深化司法改革職能，著力打造公平公正、安心穩(wěn)定、宜居宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，提高市場(chǎng)主體滿意度。2022年11月3日，省委常委、政法委書記鄭連生同志在臨汾市中級(jí)人民法院調(diào)研時(shí)，對(duì)創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境工作予以肯定。2022年12月3日《山西政法動(dòng)態(tài)》第26期專題刊發(fā)了臨汾市中級(jí)人民法院創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，并在全省政法系統(tǒng)予以推廣。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面，充分發(fā)揮人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，市中級(jí)人民法院聯(lián)合市人民檢察院、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、堯都區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于建立臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范基地的實(shí)施意見》，在堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)云商產(chǎn)業(yè)園掛牌建立“臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范基地”，搭建法院與企業(yè)的溝通平臺(tái)，延伸司法服務(wù)觸角。“臨汾市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范基地成立”被澎湃新聞網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)、省高院微信公眾號(hào)、臨汾新聞網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。

　　在執(zhí)行工作方面，市中級(jí)人民法院積極開展“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，以黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行的“小切口”撬動(dòng)執(zhí)行攻堅(jiān)“大行動(dòng)”，基本形成政法機(jī)關(guān)引領(lǐng)規(guī)范、黨政機(jī)關(guān)示范帶動(dòng)、人民群眾積極響應(yīng)的破解執(zhí)行難新模式。目前，全市3批71件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)行到位金額4884.99萬元，如期實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，涉農(nóng)民工、涉銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、涉黑惡刑事財(cái)產(chǎn)、涉村居“兩委”等四類執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率均達(dá)到100%。省委常委、省委政法委書記鄭連生同志在臨汾調(diào)研時(shí)對(duì)執(zhí)行工作給予充分肯定。

　　在青少年學(xué)法方面，第七屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”山西賽區(qū)線上總決賽，我市獲得知識(shí)競(jìng)賽高中組第一名，代表我省參加全國(guó)總決賽，獲得全國(guó)總決賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

　　三、存在的不足及意見建議

　　我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，但距離上級(jí)要求和人民群眾新期待，仍然存在一些短板和差距，比如：部分縣（市、區(qū)）、市直單位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想不夠系統(tǒng)深入，在學(xué)深悟透、見行見效、持續(xù)用力上還不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力還不夠強(qiáng)；市縣兩級(jí)法治專門力量還比較薄弱，部分機(jī)構(gòu)存在事多人少的問題，法治鄉(xiāng)村建設(shè)中還存在法治人才不足、公共法律服務(wù)資源較為缺乏等薄弱環(huán)節(jié)。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，增加人員編制，配齊配強(qiáng)法治工作人員；加大法治培訓(xùn)的力度，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面提升法治工作人員尤其是辦事機(jī)構(gòu)人員工作能力；進(jìn)一步優(yōu)化法律服務(wù)資源配置和值班法律服務(wù)人員結(jié)構(gòu)，通過擴(kuò)充服務(wù)隊(duì)伍、跨區(qū)域排班、增加值班頻次等措施確保法律資源短缺的地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的法律服務(wù)需求。

　　四、下一年度工作計(jì)劃

　　2023年，我市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市實(shí)施方案，持續(xù)深化推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。一是貫徹落實(shí)好《臨汾市貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）>的實(shí)施方案》，將其落實(shí)到年度工作計(jì)劃和重要任務(wù)當(dāng)中，制定出臺(tái)相關(guān)配套文件和措施，推動(dòng)落地見效。二是強(qiáng)化政府依法履職，進(jìn)一步深化“放管服”改革、加快建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境，牢固樹立依法決策意識(shí)，注重發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大決策中的輔助把關(guān)機(jī)制，有力推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。三是要鞏固深化綜合行政執(zhí)法改革，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，以案卷評(píng)查和專項(xiàng)監(jiān)督工作為抓手，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。四是深入實(shí)施法治政府督察和示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮督察利劍作用，壓實(shí)責(zé)任；以創(chuàng)建促提升，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)上水平。五是強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施法治人才培養(yǎng)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革和法律援助改革、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐。

　　總之，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力推動(dòng)全市法治政府建設(shè)工作開創(chuàng)新局面，為服務(wù)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家臨汾篇章作出更大貢獻(xiàn)。